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“十三五”規(guī)劃與此前制訂的五年規(guī)劃存在著明顯不同。過去的五年規(guī)劃雖然在發(fā)展思路上也有調整，但基本上是延續(xù)經(jīng)濟高增長的發(fā)展思路，推動經(jīng)濟增長的套路沒有變，差別只是投資資源的多少。但是，“十三五”規(guī)劃面臨的形勢則有很大的不同。
 
? 如何正確把握規(guī)劃編制的總體要求，加強戰(zhàn)略研究和系統(tǒng)謀劃，提高規(guī)劃科學性、指導性和約束力？
 
? 如何以國內外發(fā)展環(huán)境的新變化為前提，正確把握區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展新的階段性特征？
 
? 如何加強對經(jīng)濟社會發(fā)展中重大問題的研究，以更好地引領發(fā)展？
 
? 如何把握規(guī)劃編制理念實施和方法創(chuàng)新？
 
? 如何建立規(guī)劃編制組織領導和工作責任體系，統(tǒng)籌協(xié)調，上下聯(lián)動？