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為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，進一步加大對中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的支持力度，依據(jù)《財政部 工業(yè)和信息化部關(guān)于開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點工作的通知》（財建〔2023〕117號），2025年中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點工作正在穩(wěn)步推進。

1. 核心目標與戰(zhàn)略意義

- 推動新型工業(yè)化：

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面落實黨的二十大及二十屆二中、三中全會精神，深入實施《中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動方案（2025 - 2027年）》，通過試點工作，充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新主體作用，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快新型工業(yè)化進程。

- 提升企業(yè)競爭力：

將中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為助企紓困與提升競爭力的關(guān)鍵舉措，推動企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)等核心環(huán)節(jié)進行深度改造，實現(xiàn)創(chuàng)新、市場拓展、提質(zhì)降本增效、綠色發(fā)展與安全保障等多方面的價值提升，切實增強企業(yè)獲得感與市場競爭力。

2. 重點任務(wù)解析

- 精準把握需求，注重轉(zhuǎn)型實效：

深入剖析中小企業(yè)“不愿轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)”的根本原因，針對企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的實際需求，制定精準策略，分業(yè)分級推進數(shù)字化改造，確保轉(zhuǎn)型工作切實為企業(yè)帶來效益。例如，通過市場調(diào)研和企業(yè)診斷，為不同行業(yè)的中小企業(yè)量身定制數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案，解決企業(yè)實際痛點。

- 供需協(xié)同，強化專業(yè)服務(wù)供給：

以企業(yè)需求為導(dǎo)向，重點培育一批既懂行業(yè)又懂?dāng)?shù)字化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)商，開發(fā)“小快輕準”的解決方案。服務(wù)商應(yīng)深入了解細分行業(yè)特點，提供針對性強、成本效益高的數(shù)字化服務(wù)，如為制造業(yè)中小企業(yè)提供生產(chǎn)制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）、企業(yè)資源規(guī)劃系統(tǒng)（ERP）等核心系統(tǒng)的定制化開發(fā)與實施服務(wù)。

- 鼓勵創(chuàng)新探索，引領(lǐng)轉(zhuǎn)型路徑：

借助試點工作契機，積極推動人工智能、數(shù)據(jù)要素等新技術(shù)以及“鏈式”轉(zhuǎn)型、集群園區(qū)轉(zhuǎn)型等新模式在中小企業(yè)中的應(yīng)用。例如，支持中小企業(yè)利用人工智能技術(shù)優(yōu)化生產(chǎn)流程、提升產(chǎn)品質(zhì)量檢測效率；鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)開展“鏈式”數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)信息共享與協(xié)同發(fā)展。

- 創(chuàng)新機制，夯實要素保障：

試點城市應(yīng)立足自身特色優(yōu)勢，在組織領(lǐng)導(dǎo)、政策協(xié)同、資金支持、服務(wù)供給等方面探索創(chuàng)新路徑。設(shè)立專項扶持資金，為中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供財政補貼、貸款貼息等支持；加強人才培養(yǎng)與引進，與高校、職業(yè)院校合作開展數(shù)字化人才培訓(xùn)項目，為企業(yè)輸送專業(yè)人才。

- 總結(jié)經(jīng)驗，持續(xù)優(yōu)化舉措：

省級主管部門要建立健全試點工作的動態(tài)跟蹤與經(jīng)驗總結(jié)機制，定期梳理分析前兩批試點的成功經(jīng)驗與面臨挑戰(zhàn)，形成“實踐 - 總結(jié) - 反饋 - 優(yōu)化”的工作閉環(huán)。組織試點城市之間的經(jīng)驗交流活動，推廣優(yōu)秀案例和創(chuàng)新模式，不斷提升試點工作的針對性與時效性。

3. 試點城市與企業(yè)選擇要點

- 試點城市范圍：

2025年將選擇約34個地級市及以上城市開展第三批試點，包括各省（區(qū)）省會城市、其他地級市以及直轄市所轄區(qū)縣 ，前兩批試點城市不再重復(fù)申報。

- 聚焦重點行業(yè)：

試點城市應(yīng)兼顧傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級與戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在制造業(yè)重點行業(yè)中選取細分領(lǐng)域開展試點。所選細分行業(yè)需符合國家區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，具備產(chǎn)值規(guī)模大、中小企業(yè)集聚度高、改造潛力大、效益提升明顯等特點。如某試點城市選擇當(dāng)?shù)鼐哂袀鹘y(tǒng)優(yōu)勢的汽車零部件制造行業(yè)，針對行業(yè)內(nèi)中小企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點，提升整個產(chǎn)業(yè)集群的競爭力。

- 聚焦重點企業(yè)：

在確定的細分行業(yè)中，優(yōu)先選擇處于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的中小企業(yè)，特別是專精特新中小企業(yè)和規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)。通過對這些重點企業(yè)的數(shù)字化改造，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同轉(zhuǎn)型。

- 擴大復(fù)制推廣：

試點城市要培育一批轉(zhuǎn)型樣板企業(yè)，引導(dǎo)同行業(yè)企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒。實施期滿時，實現(xiàn)專精特新中小企業(yè)和細分行業(yè)規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)“應(yīng)改盡改” ，規(guī)下工業(yè)中小企業(yè)“愿改盡改”。例如，樹立行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標桿企業(yè)，組織同行業(yè)企業(yè)參觀學(xué)習(xí)，分享成功經(jīng)驗與實踐案例，促進中小企業(yè)整體數(shù)字化水平提升。

4. 中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施步驟與建議

- 自我評估與規(guī)劃制定：

中小企業(yè)應(yīng)首先對自身業(yè)務(wù)流程、信息化基礎(chǔ)、技術(shù)能力、人才儲備等進行全面評估，明確數(shù)字化轉(zhuǎn)型的目標與重點方向。制定詳細的轉(zhuǎn)型規(guī)劃，包括短期、中期和長期目標，以及具體的實施步驟和時間節(jié)點。

- 技術(shù)選型與合作伙伴選擇：

根據(jù)企業(yè)自身需求和轉(zhuǎn)型規(guī)劃，選擇合適的數(shù)字化技術(shù)與解決方案?？梢韵仍诰植繕I(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進行試點應(yīng)用，如引入客戶關(guān)系管理系統(tǒng)（CRM）優(yōu)化銷售流程，或采用倉庫管理系統(tǒng)（WMS）提升庫存管理效率。同時，選擇信譽良好、經(jīng)驗豐富、技術(shù)實力強的服務(wù)商作為合作伙伴，共同推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作。

- 人才培養(yǎng)與團隊建設(shè)：

數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要具備數(shù)字化技能和創(chuàng)新思維的人才支持。企業(yè)應(yīng)加強內(nèi)部員工的數(shù)字化培訓(xùn)，提升員工對新技術(shù)、新工具的應(yīng)用能力；同時，積極引進外部數(shù)字化專業(yè)人才，充實企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型團隊?？梢耘c高校、培訓(xùn)機構(gòu)合作開展定制化培訓(xùn)項目，為企業(yè)培養(yǎng)實用型數(shù)字化人才。

- 持續(xù)優(yōu)化與創(chuàng)新應(yīng)用：

數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一個持續(xù)的過程，企業(yè)在實施過程中要不斷收集反饋信息，對數(shù)字化系統(tǒng)和業(yè)務(wù)流程進行優(yōu)化調(diào)整。關(guān)注行業(yè)新技術(shù)、新模式的發(fā)展動態(tài)，及時將其應(yīng)用到企業(yè)實際業(yè)務(wù)中，保持企業(yè)的競爭力。例如，隨著人工智能技術(shù)的發(fā)展，企業(yè)可以探索將其應(yīng)用于客戶服務(wù)、生產(chǎn)預(yù)測等領(lǐng)域，提升企業(yè)運營效率與服務(wù)質(zhì)量。

5. 組織申報流程與注意事項

- 申報主體與推薦流程：

申報試點城市的?。▍^(qū)、市），由省級財政部門聯(lián)合同級中小企業(yè)主管部門擇優(yōu)選定擬申報城市，并向財政部、工業(yè)和信息化部報送推薦函。經(jīng)濟大省可根據(jù)規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)數(shù)量情況最多推薦2個城市。

- 實施方案編制要求：

擬申報試點的城市需編制詳細的中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點實施方案，內(nèi)容涵蓋城市現(xiàn)有工作基礎(chǔ)、工作目標、具體實施內(nèi)容、資金使用方向、保障措施、責(zé)任分工等。實施方案應(yīng)充分借鑒前兩批試點經(jīng)驗，針對實際問題提出切實可行的解決措施，提高方案的針對性與可行性。

- 資金與績效管理：

資金分配和使用、績效管理、組織實施等相關(guān)工作按照《通知》要求執(zhí)行，同時參考最新版《中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點實施指南》。試點城市要嚴格遵守資金管理規(guī)定，確保資金合理使用，提高資金使用效益；建立健全績效管理機制，對試點工作成效進行量化評估，確保試點目標順利實現(xiàn)。